Associant les expertises de l’observation et de l’évaluation, l’Agence Transitions vous accompagne dans la réalisation de diagnostics et d’analyses territoriales, et conduit des études thématiques et des évaluations de politiques publiques sur ses champs d’intervention — petite enfance, santé publique, jeunesse, handicap, gérontologie, action sociale, insertion, précarité, mobilité.
Depuis 1995, les Centres Communaux/Intercommunaux d’Action Sociale se sont vus chargés d’une mission importante, celle de déterminer les besoins réels de leur population.
L’objectif est de permettre à la commune de réajuster sa politique sociale en s’appuyant sur les résultats issus de l’Analyse des Besoins Sociaux.
Les besoins sociaux se définissent comme étant les besoins collectifs d’une population hétérogène. Les élus se doivent d’apporter des réponses et des solutions concrètes. La détermination des besoins sociaux est donc une étape préalable à toute action sociale.
Pour que cette démarche d’observation devienne systématique, l’Etat promulgue le 6 mai 1995, un décret contraignant les CCAS/CIAS à réaliser une analyse annuelle des besoins de la population, en tenant compte des différents publics qui la composent (familles, personnes âgées, jeunes, handicapés).
Les ABS permettent aux différents acteurs de mieux appréhender les enjeux de leur territoire – élus, techniciens, agents. Les résultats sont retranscrits dans un rapport transmis au Conseil Municipal et au Conseil d’Administration du CCAS/CIAS afin d’envisager la concrétisation des solutions proposées par notre cabinet.
Ces ABS favorisent également la coopération entre les collectivités et génèrent une forme de partenariat entre les différents acteurs sociaux présents sur un territoire (Conseil Départemental, CAF, Intercommunalité, EHPAD, Associations).
L’ABS est une obligation légale. Il s’agit d’une démarche à la fois logique et indispensable pour réajuster les actions sociales mises en place sur le territoire. Pourtant, de nombreux CCAS/CIAS ne sont toujours pas passés à l’action. Ces derniers évoquent le manque de moyens mais aussi l’absence de méthodologie et donc la difficulté à mettre en place une démarche structurée avec l’appui d’un partenaire extérieur.
Chaque commune ayant ses propres spécificités et enjeux, il n’est pas possible de définir une méthodologie d’ABS générale applicable à l’ensemble des CCAS/CIAS, mais il reste toutefois possible d’en donner les fondamentaux.
Il ne s’agit donc pas d’un objectif en soi, mais d’un dispositif visant à valider l’efficience des dispositifs en place et la conception d’un plan d’action sociale en phase avec les besoins de la population dont le CCAS/CIAS a la charge.
Nous débutons par un état des lieux de l’existant permettant d’évaluer l’efficacité des solutions sociales apportées par le passé ainsi que leur utilité à l’instant T. Cela nous permet ainsi de réajuster les politiques sociales et de mettre en place des actions sociales pertinentes.
La méthodologie de l’Agence Transitions permet de déterminer les différentes étapes de l’ABS et d’organiser la démarche de diagnostic afin de favoriser l’émergence de solutions pragmatiques et opportunes.
La CTG est une démarche fondée sur le partenariat avec la Caf pour renforcer l’efficacité, la cohérence et la coordination des services mis en place pour les habitants des territoires. Ces services, définis d’après le diagnostic des besoins réalisé conjointement avec la Caf, couvrent la petite enfance, la jeunesse, le soutien à la parentalité, l’animation de la vie sociale, l’accès aux droits et l’inclusion numérique, le logement, la prise en compte du handicap…
